hotar att bli en enda röra
Trafiksäkerhetsverket Trafis enda och gemensamma sjömansregister håller för närvarande på att delas in i tre delar. Bemannings- och behörighetsenheten blir kvar i Helsingfors, men sjömansregistret med sina kundtjänstenheter, där sjömännen till exempel får sitt seglingsintyg, kommer att förläggas ända bort i Rovaniemi.
Sjömännen är bestörta över nyheten om styckningen av sjömansregistret. Hittills har de kunnat sköta alla sina ärenden hos sjömansregistret på en och samma adress. Flytten av registret till Rovaniemi och indelningen av de nuvarande funktionerna i olika delar och olika städer hotar att förstöra ett välfungerande system. Vad blir då efterräkningarna från decentraliseringen? ”Sjömansregistret blir en enda röra”, är många rädda för.
Sjöfartfrågorna ska skötas nära sjömännen
Sjömansregistret underhålls av Trafiksäkerhetsverket Trafi, som bildades i början av 2010 genom en sammanslagning av Fordonsförvaltningscentralen AKE, Luftfartsförvaltningen, Järnvägsverket och Sjöfartsverkets sjösäkerhetsfunktioner, som ärviktiga för sjömän. Det nya verket hann inte ens se dagsljus förrän de politiska beslutsfattarna började planera decentraliseringen av dess olika funktioner till landsbygden.
För den enskilde sjömannen kan styckningen av Trafis nuvarande bemannings- och behörighetsenhet och sjömansregistret vara till direkt skada när det gäller att sköta arbetslivsfrågorna. Trafi upprätthåller olika register, varav sjömansregistret är viktigast för den enskilda sjömannen. Från sjömansregistret kan sjömannen beställa bland annat ett utdrag ut sjömansregistret, mer känt som ett seglingsintyg, av vilket sjömannens hela karriär till havs framgår. Sjömännen behöver intyget flera gånger under sin karriär t.ex. när de söker arbete, studerar eller under en anställning.
Utdraget ur sjömansregistret behövs också framför allt för att man ska få ett behörighetsbrev. Därför är det viktigt att all information på utdraget stämmer. Behörighetsbrevet är ett dokument som beviljas av myndigheten och som intygar att sjömannen är behörig att utföra en viss uppgift, d.v.s. har utbildning i och erfarenhet av arbetsuppgiften. Behörigheterna uppdateras under karriärens gång om sjömannen till exempel utbildar sig eller skaffar sig arbetserfarenhet under sin karriär.
Information om sjömannens hela karriär i sjömansregistret
Trafis sjömansregister har till uppgift att upprätthålla och uppdatera ändringar i sjömannens seglingsintyg. Seglingsintyget presenterar sjömannens hela karriär, från det första rederiet och fartyget till det senaste fartyget. Uppgifter och dokument som behövs för seglingsintyget skickas till sjömansregistret från många olika håll, som direkt från rederiet, men sjömännen skickar också själva in nödvändiga dokument till registret.
Sjömansregistret innehåller uppgifter om enskilda sjömäns karriärer från flera årtionden tillbaka. Sjömännen hinner arbeta på flera olika rederier och fartyg under sina långa karriärer. Det är viktigt att uppgifterna om arbete upprätthålls och sammanställs på rätt sätt och att de är pålitliga, eftersom det är sjömännen som får lida för eventuella brister och fel i registret.
Sjömännen har varit nöjda med möjligheten att göra ärenden personligen
Upprätthållandet av sjömansregistret har hittills fungerat bra. Arbetet har underlättats av att registerenheten hittills har legat på en och samma adress i Helsingfors i Trafis lokaler. Bemannings- och behörighetsenheten och sjöfartens inspektionsenhet ligger på samma våning som sjömansregistret, vilket har möjliggjort ett snabbt informationsutbyte och hantering av ärenden.
En ytterligare fördel för sjömännen har varit att de har kunnat besöka sjömansregistret personligen. De har flitigt utnyttjat den personliga karriär-, seglings- och behörighetsrådgivningen, eftersom en sjöman kan arbeta på flera olika rederier och fartyg under sin karriär.
Kommer sjömansregistret att vara uppdaterat i framtiden?
De planerade ändringarna i Trafis sjömansregister skapar stor oro bland sjömännen. Kommer registret att hållas uppdaterat och skötas ordentligt i framtiden? Av sjömansregistrets nuvarande funktioner kommer endast enheten som sköter bemannings- och behörighetsfrågorna att bli kvar i Helsingfors.
Det egentliga sjömansregistret och dess kundtjänstenheter kommer däremot att flytta till Rovaniemi inom kort. Det kommer utan tvekan att sätta stopp för sjömännens möjlighet till personlig hjälp på sjömansregistret, för vem kommer att åka ända till Rovaniemi?
En annan bra fråga är också hur vissa dokument som rör sjömännen kommer att hamna hos registret i framtiden om ärendena hanteras på tre olika enheter i två olika städer som ligger långt från varandra istället för på dagens enda enhet. Många olika slags dokument skickas till sjömansregistret från flera olika håll. Risken är att papper som skickas till sjömännens register seglar kvar ute i världen och kanske aldrig hamnar på rätt adress om förvaltningen och hanteringen av registret inte ligger på en och samma adress i framtiden.
Och hur får man tillgång till expertkunskaper och sjöfartskompetens på inlandet, i Rovaniemi? Många av de nuvarande tjänstemännen på Trafis sjömansregister kanske inte vill flytta med jobbet till norra Finland, och då mister man en hel del erfarenhet och kunskapskapital. Rovaniemi har varken hav eller fartyg, så de nya tjänstemännen kan få det svårt att sätta sig in i jobbet.
Timeout i decentraliseringsivern och sunt förnuft till sjöfartstjänsterna
Trafiksäkerhetsverket Trafis nuvarande lokaler och verksamhet flyttas till Gumtäkt i Helsingfors i maj. Där börjar man även planera styckningen av enheterna och decentraliseringen till landsbygden på allvar. Nu vore det dags att ta timeout i decentraliserings- och styckningsivern och tänka igenom saker och ting en gång till ur ett helhetsperspektiv. Det blir sjömännen som får betala det högsta priset för styckningen, när de istället borde ha en kompetent och flexibel tjänst även i framtiden.
Text: Saana Lamminsivu
